江苏十年发展之路：经济高质量发展成鲜明导向

去年，全省地区生产总值迈上11万亿元台阶，稳居全国第二位;万人发明专利拥有量41.2件、是全国平均水平的2倍，科技进步贡献率66.1%……5月23日上午，江苏省人民政府举办“奋进新江苏 建功新时代”系列主题新闻发布会第一场之经济发展专场，回顾江苏十年的发展之路。

综合实力大幅提升

经济高质量发展成为鲜明导向

省发展改革委副主任林康介绍，这十年，江苏先后出台“苏政50条”“苏政40条”“苏政办22条”等一批稳增长、保主体、强信心的政策举措，推动经济发展全面步入高质量发展轨道，实现了稳中有进、进中提质，经济大省加快向经济强省跨越。从经济实力看，2021年全省地区生产总值迈上11万亿元台阶，稳居全国第二位，平均不到2年就增长1万亿元，年均增长7.7%;人均GDP由2012年的6.65万元增加到13.7万元，连续13年位居各省(区)之首;一般公共预算收入迈上万亿元台阶，达到10015亿元、居全国第二位，为全面推进社会主义现代化建设奠定了坚实基础。从质量效率看，实体经济占全省经济总量超过80%，拥有全国最大规模的制造业集群、制造业增加值约占全国1/8，规上工业企业利润总额居全国第一;2021年全社会劳动生产率达到23.9万元，是2012年的两倍多，经济发展“含金量”大幅提升。从省域支撑看，13个设区市全部进入全国百强，综合实力百强县数量多年位居全国第一，市场主体总量达1358.9万户、比2012年增加800多万户、位居全国第二位，微观基础活跃扎实。这些年，江苏经济对全国经济的贡献保持在10%以上，为全国发展大局作出了重要贡献。

创新转型成效明显

自主可控现代产业体系建设迈出坚实步伐

林康表示，这十年，江苏一直把实体经济作为发展的看家本领，深入实施创新驱动发展核心战略，以高度定力推进结构调整、布局优化，以科技创新引领产业链供应链升级，自主可控的现代产业体系建设取得重大进展。重点体现在“一中心一基地一枢纽”建设上。

产业创新能力明显提升。2021年万人发明专利拥有量41.2件、是全国平均水平的2倍，科技进步贡献率66.1%、比2012年提高9.6个百分点，建设国家重大科技基础设施2个、国家技术创新中心2家、国家制造业创新中心2家，网络通信与安全紫金山实验室纳入国家战略科技力量布局，沿沪宁产业创新带获得国家批复建设，产业核心竞争力不断增强。

产业发展能级明显提升。2021年高新技术企业累计超过3.7万家、是2012年的7倍多，6个先进制造业集群入围国家重点培育对象、数量居全国第一，3个产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群，高新技术产业产值占规上工业比重提高到47.5%，服务业增加值占比达到51.4%、年均提高1个百分点，产业结构实现了“三二一”的标志性转变，加快向中高端迈进。

产业开放循环明显提升。2012年以来，全省制造业年均实际使用外资超过130亿美元，世界500强企业中已有392家投资落户江苏，外资企业成为江苏现代产业体系的重要主体。我省企业“走出去”遍及172个国家，累计对外投资项目8490个，协议投资额895亿美元，带动江苏深度融入全球产业网络。

产业数字化水平明显提升。截至2021年，全省累计建成智能制造示范工厂52家、智能车间1639家、“上云”企业超35万家，企业两化融合发展水平达64.8、连续7年居全国第一，拥有全球“灯塔工厂”达8家、超过全国的1/5，数字经济发展新动能不断壮大。

城乡区域更加协调

经济发展纵深空间得到极大拓展

一方面，区域一体化发展新格局加快形成。深入实施长三角区域一体化发展国家战略，大力推动产业创新、基础设施、区域市场、绿色发展、公共服务多个领域一体化，不断在全方位融入长三角中实现增势赋能。打破传统地理分界和行政壁垒，深入实施“1+3”重点功能区战略，加快扬子江城市群全面绿色转型，沿海地区发展规划获得国务院批复实施，徐州淮海经济区中心城市、江淮生态经济区发展特色不断彰显。与时俱进深化南北结对帮扶合作，优化拓展合作领域，高质量推进南北共建园区建设，2021年苏中苏北经济总量占全省比重达到47.3%，比2012年提高7.2个百分点。

另一方面，新型城镇化高质量发展新引擎不断壮大。江苏作为国家新型城镇化综合试点省两个之一，圆满完成各项试点任务，2014年试点以来累计实现964万农业转移人口落户城镇，2021年常住人口城镇化率达到73.9%、比2012年提高10.9个百分点、高于全国平均水平近10个百分点。聚力抓好新型城镇化的重点关键，推动都市圈、县城和城乡融合发展走在前列，南京都市圈发展规划成为首个国家批复的都市圈规划，10个县(市)纳入全国县城新型城镇化建设示范，宁锡常接合片区作为国家城乡融合发展试验区之一，一批改革探索做法得到国家层面肯定。全省城乡居民收入比由2012年的2.43：1缩小到2.16：1，农业农村发展动力活力明显增强。

(南京晨报/爱南京记者 许崇静)

关键词： 经济高质量发展 苏政50条 苏政40条 苏政办22条