苏州发布全国首家法治化营商环境评估“指数”

为深入推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，全力打造最优营商环境、最佳比较优势，近日，苏州以白皮书形式发布《苏州市法治化营商环境建设指数评估报告(2020—2021年)》，在全国首家公布关于法治化营商环境的评估“指数”。

2020年4月，苏州市委全面依法治市委员会在全国率先印发《苏州市法治化营商环境建设指标体系》。市委依法治市办以指标体系为依据，在委托第三方综合评估基础上形成法治化营商环境建设指数。为确保全面客观，“指数”首次围绕立法、执法、司法、守法等环节，将市委市政府关于法治化营商环境的决策部署分解细化为地方行政立法工作、行政权力运行、司法权力运行、法治社会建设、法治工作组织保障等5个一级指标，并下设20个二级指标、141个三级指标。为确保精准精确，“指数”在借鉴国内外其他评估体系做法基础上，首次对总指标和各项分级指标统一采用5分制评分，经评估，2020-2021年苏州市法治化营商环境指数综合得分4.82分，5个一级指标指数均在4.75分以上。为确保实践实效，“指数”首次对10个县级市(区)和48个参评市级部门详细列明各项指标得分情况，并逐项提出整改建议。

2020-2021年，苏州按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以“法治第一保障”更好服务“发展第一要务”。强化统筹部署，每年将优化法治化营商环境列入市委全面依法治市委员会年度工作要点，召开全市法治政府建设暨强化营商环境法治保障工作会议，市委政法委每年召开民营企业座谈会，全市上下形成合力。推动地方立法，在全省率先制定出台《苏州市优化营商环境条例》。推行行政柔性执法，制定涉企行政执法免罚轻罚“两张清单”，发布全省首份涵盖市县两级多领域的企业行政合规指导清单，主动梳理证明事项告知承诺制清单“62+15”项。

苏州坚持强化司法保护，成为全国唯一拥有4个与营商环境密切相关专业化法庭的城市。提供最优法治服务，实现公共法律服务中心全覆盖，开展“法企同行百所进千企”等专项活动，成立“产业链+法律服务”联盟。苏州在国家发改委发布的《中国营商环境评价报告2021》中列全国第六，在全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境调查”中蝉联全国第三，获评“营商环境最佳口碑城市”。

“指数”发布后，苏州市委依法治市办将根据市委市政府部署要求，做好跟踪督察，推动各地各部门加强对照整改，在每年常态评估发布基础上，重点对各地各部门存在问题改进情况加强反馈，持续提升苏州市法治化营商环境建设水平。 (沙一 唐梦恬 政中)

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苏州小微企业所得税优惠落实处

为进一步支持小微企业发展，近日，财政部、国家税务总局联合下发《关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》，明确自2022年1月1日至2024年12月31日，对小微企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

公告所称小微企业，是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

符合条件的小微企业，具体应该如何申报呢?

苏州市税务局主管业务部门负责人提醒，符合小型微利企业判断标准的纳税人，在申报时无需手动计算减免税额，只需填报《减免所得税优惠明细表》，系统将自动生成减免金额。

作为产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”小微企业是社会经济发展的生力军，根据2021年企业申报的数据测算，苏州市共有1.4万户小微企业符合政策条件。

为确保本轮优惠政策“直达快享”，苏州市税务部门将通过税务局网站公布，微信公众号推送，线上视频宣讲，12366纳服热线解答等方式，开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传。同时，还将发挥大数据优势精准服务，精准定位优惠政策受惠对象，及时推送优惠享受提示提醒，保证优惠政策在2022年一季度预缴申报期内落地生效。

下一步，苏州税务部门还将积极做好小微企业优惠措施落实情况的统计核算，实施情况评估，做到“心中有数”“底账清晰”，及时上报政策运行情况。 (江南)

关键词： 法治化营商环境 营商环境 评估指数 小微企业