国家发改委：综合施策 打造高质量消费供给体系

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5月17日，国家发改委举行5月份新闻发布会。会上，新闻发言人孟玮就制造业恢复发展、物价走势、推动新能源汽车产业发展、稳定和扩大就业等问题回答记者提问。

对于4月份制造业PMI(制造业采购经理指数)回落到临界点以下，孟玮回应表示，究其原因，既有前几个月恢复发展所形成的基数效应，也反映出市场需求仍有不足、经济发展内生动力有待进一步提升等问题。

孟玮说，制造业PMI分项数据依然有不少亮点。从市场预期看，生产经营活动预期指数为54.7%，继续处于较高水平，反映出企业对近期市场发展信心保持稳定；从具体行业看，农副食品加工、食品及酒饮料精制茶等必需消费品，通用设备、专用设备、铁路船舶航空航天设备、电子机械器材等装备制造业，均位于60%以上的高位景气区间，反映这些行业发展预期向好。这些都为我们全面分析PMI指数，进而研判制造业发展态势，提供了更加全面客观的视角。

“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在，也是促进工业经济平稳增长的重点发力方向。”孟玮表示，下一步，将综合施策释放消费潜力，打造高质量消费供给体系。在稳定和扩大制造业投资方面持续发力，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、结构性货币政策工具等，继续加大制造业中长期贷款投放力度，扩大工业和技术改造投资，推动企业技术改造和设备更新。把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，推动工业经济逐步向好；同时，加快产业结构优化升级，促进现代服务业同先进制造业深度融合，深化新一代信息技术与制造业融合发展，持续推动制造业高质量发展。

谈及4月物价水平有所走低，孟玮表示，总的看，近期国内物价涨幅有所回落，主要是输入性、周期性、季节性等多重因素叠加的结果，特别是受去年同期高基数影响，部分商品价格同比回落较多，从数据上拉低了国内物价指数。这种运行态势是阶段性的、是暂时性的。

“一方面，从物价本身看，部分商品价格去年同期基数较高、今年回落较多，加之有的行业降价促销，客观上影响了物价涨幅。另一方面，当前我国需求较快恢复，经济总体回升向好，物价反映的经济运行积极因素在不断增多。4月CPI环比降幅连续两个月收窄，服务价格同比涨幅连续两个月扩大，都反映了国内需求特别是服务需求稳步恢复向好的态势。”孟玮表示，下一步，随着扩大内需政策效果持续显现，消费需求进一步回暖，市场信心增强、预期持续改善，基数效应逐渐减弱，物价运行有望逐步恢复至近年的平均水平附近。

此外，孟玮在会上还表示，国家发改委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》(下称《实施意见》)，于当日正式对外公布。《实施意见》对适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境等作出具体安排，旨在进一步激发农村地区消费潜力，引导农村地区居民更多选择绿色出行，为促进乡村全面振兴增添新的活力。

“当前，新能源汽车产业正面临前所未有的发展机遇。”孟玮表示，下一步，我们将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。

在扩大就业方面，孟玮谈到，近期国办出台了优化调整稳就业政策措施，围绕“扩、促、兜”综合施策，有利于进一步巩固就业回稳向好态势。从国家发改委职责出发，将从四方面着手，推动相关举措落地见效：一是夯实稳就业的经济基础。二是稳定和扩大市场化就业空间。三是推动基层就业渠道更加畅通。四是持续抓好困难群体就业帮扶。

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