上海楼市新政：房住不炒、多地新政密集“解压” 楼市风将如何吹？

受疫情影响，各大房企的施工、线下销售链条均按下“暂停键”，房企压力剧增。在此背景下，各地政府纷纷出台涉房政策。记者根据公开报道梳理发现，近日来，全国已有上海、天津、苏州、南宁、武汉等二十余省市出台了聚焦房地产行业的“定向宽松”政策，楼市后续如何走也成为大众最为关心的话题之一。

多地新政密集“解压”楼市

2月12日，南宁住房公积金管理委员会发布并执行《南宁住房公积金管理委员会关于调整住房公积金贷款有关政策的通知》，明确第二套住房可用公积金贷款，最高贷款金额50万元。

2月14日，湖南衡阳市出台“衡十七条”，支持政策包括补贴契税、补贴车位、人才购房补贴等措施，如对购买新建商品房和存量住房，所缴契税税率为1%的，政府全额补贴，所缴契税税率缴1.5%的，由市财政按所交契税的2/3对购房人予以补贴。

2月21日，河南驻马店市发布新规，其中提到将缴存职工首套房贷款最低首付比例由30%下调为20%。同时，对在市中心城区、各县城区购买首套居住房屋的人给予补助，包括各类人才补助标准200元/㎡、大中专以上毕业生补助标准150元/㎡，农民工补助标准100元/㎡等。

24日，浙商银行调降非限购城市首套房首付比例最低至20%;25日，绍兴市工商银行落地执行首套房首付比例最低2成、二套首付最低3成，利率分别加59和84个基点……

记者根据公开报道梳理发现，近日来，全国已有上海、天津、苏州、南宁、武汉等二十余省市出台了聚焦房地产行业的“定向宽松”政策。这些政策主要分为两类，一是缓解疫情造成的企业资金困境，如出台政策要求银行不抽贷、不断贷、不压贷，允许企业延期缴纳土地出让金;二是刺激需求端，如调整公积金贷款政策，调低首付比例、出台购房补贴等。

“房住不炒”基调不变

各地政策陆续出台，再次让疫情下楼市走向这一话题引发关注，这是否意味着新一轮楼市宽松袭来?

对此，业内专家表示，多地微调楼市政策更多是为稳定受疫情影响的房地产企业和土地市场，“房住不炒”的主基调并未改变。但在全面落实“因城施策”基本原则下，各地将出现更多根据自身实际情况的政策微调。

在克而瑞研究中心副总经理杨科伟看来，在“房住不炒、因城施策”的政策大环境下，为了支持疫情之后各地的复工复产，地方信贷政策的确存在适度放松空间。目前这一举措并未被央行叫停，向市场传递积极信号，未来不排除其他城市银行继续跟进放松的可能性，但都在合乎现有的“限贷”政策规定体系下，操作执行层面的变化。

事实上，近期央行针对房地产领域多次发声，称将保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性;财政部、统计局等多部委接连强调“房住不炒”和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，银保监会也提到“银行放贷要用于企业生产经营活动，而非违规流向房地产”。预示着中央调控房地产的决心已定，不会因短期疫情压力而出现根本性转变，“房住不炒”的政策主基调未变。

58安居客房产研究院分院院长张波也表示，房地产行业在本次疫情之下，遭受了不小的影响，无论是房地产开发企业还是房地产中介企业，同步波及商业地产、租赁行业，因此房地产行业也应当成为帮扶的重点对象。从帮扶的重点来看，金融侧体现十分明显，包括贷款还款的延期、银行不得盲目抽贷，支持发债等，这些都是房地产行业当下的痛点，预计未来会有更多城市出台类似政策。但值得关注的是，这并非预示着房地产调控会全面放松，楼市稳定的目标依然是房地产调控的重点。

压力城市需进一步刺激需求端

那么，在“房住不炒、因城施策”的政策下，压力城市应该如何更好地用好政策，帮助房地产企业渡过难关?

对此，克而瑞研究中心认为，压力城市更要在需求端刺激，才能更好地维稳房地产市场。具体到限贷政策层面，放松优先级应按照公积金、房贷利率、首付比例依次递减。

首先是建议压力城市放松公积金贷款。譬如2月7日武汉出台针对医护人员的住房公积金使用倾斜政策，21日驻马店将首套房公积金贷款最低首付比例由30%下调为20%，23日南宁重新放开二套房公积金贷款等。25日，东莞公积金出台新政：放宽异地贷款，共同申请人可贷额度分别计算后累加，可贷额度最高上浮20%等。由于地方政府在公积金贷款政策调整上拥有更大自主权和灵活性，预计公积金贷款放松或将成为压力城市适度放松限贷政策的首选工具。

其次，全国层面房贷利率继续走稳，建议压力城市适度调降房贷利率。基于居民稳杠杆的现实需要，全国房贷利率整体下行空间有限，但由于各城市银行房贷利率执行标准不一，且有较大的自主性，建议压力城市适度调降房贷利率，涉及调降首套、二套房贷利率上浮比例，首套房贷利率恢复至基准利率等。

第三则是调降首套、二套住房首付比例，认房不认贷，二套贷款已结清算首套等重磅政策难以在全国层面落地执行，更可能局限于市场下行压力极大或是受疫情影响极为严重的城市，譬如湖北省内的鄂州、孝感等三四线城市，抑或是个别的商业银行的局部试点。

关键词： 上海楼市新政